Еще в 2014 году в Украине взяли курс на децентрализацию. Первым решением, которое было принято Правительством в этом направлении, стала Концепция о реформировании местного самоуправления и территориальной организации власти в Украине.
Уже 31 августа 2015 года Верховная Рада приняла в первом чтении законопроект о децентрализации, который предусматривал изменение административно-территориального устройства страны и создание объединенных территориальных громад. Такое решение должно было перераспределить финансовые потоки в стране и сделать так, чтобы большинство налогов, которые платят города и поселки государству, оставались в громадах, а власть на местах могла решать, куда направить эти деньги.
В числе первых, объединившихся еще в 2015-м, громад, была Слобожанская. Спустя два года после объединения эта громада занимает первое место в рейтинге финансовой состоятельности всех ОТГ в Украине. Информатор отправился в Слобожанское, чтобы посмотреть, как и что изменилось в районе за последние несколько лет.
Слобожанская громада расположена на площади в 166,4 квадратных километра. По данным на 2017-й год, на ее территории проживают 14 502 человека. В состав громады, кроме самого пгт Слобожанское, входит еще село Степовое, расположенное в 19 километрах от поселка. В последние два года территория громады активно расстраивалась: при въезде в поселок сразу замечаешь новенькие дороги, зеленые зоны и мини-парки, а во время проезда по поселку - наличие новых детских площадок практически в каждом дворе, места для сортировки мусора и общий благоустроенный вид территории. Но, кроме точечной реконструкции, громада совместно с Днепропетровской облгосадминистрацией реализовала и продолжает реализовывать несколько крупных проектов, о которых мы расскажем.
Оба этих учебных заведения находятся прямо на въезде в Слобожанское. И оба они были реконструированы за счет громады, причем в обоих заведениях работы все еще продолжаются. Так, например, все еще работают над благоустройством фасада в начальной школе № 2, но детские площадки, площадка для концертов, озеленение и утепление самого здания уже сделаны. В старшей школе № 1 история примерно такая же: школу утеплили, облагородили территорию, и начали создание дендропарка, который должен стать "изюминкой" учреждения.
В средней школе № 1 создают дендропарк
В начальной школе построили детскую площадку и поле со специальным покрытием
Фасад начальной школы № 2
Вход в начальную школу
Работы по реконструкции средней школы все еще продолжаются
Само здание уже утеплили и покрасили
Оба этих детских сада реконструировали полностью за счет громады. Сад "Красная шапочка" находится в центре поселка Слобожанское, а "Солнышко" располагается в поселке Степовое. По внешнему виду оба эти заведения практически одинаковы: здания утеплены, проведен внутренний и внешний ремонт, фасады окрашены в яркий цвет, установлены детские площадки, а землю под ногами устилает специальное резиновое покрытие, которое должны гарантировать безопасность детей.
Детский сад "Солнышко" в Степовом
Реконструированное здание выглядит так же современно, как и другие подобные проекты
Детский сад "Красная шапочка"
Земля в детском саду покрыта специальным безопасным резиновым слоем
Вход в детсад "Красная шапочка"
В сентябре 2016-го года в Слобожанском открыли новый детский сад, который построили за год «с нуля". Сад вмещает 220 детей, для обучения и досуга которых в дошкольном учреждении есть все. Дети создают поделки в художественной мастерской, поют и танцуют в просторном музыкальном зале, играют в современной игровой, изучают растения в зимнем заду, слушают сказки в солевой комнате, посещают компьютерный класс. Ребята делятся настроением с психологом, работают над произношением с логопедом, а кроме этого - изучают английский. Площадь детского сада - шесть тысяч квадратных метров, на территории заведения установлены площадки для игр, беседки и многое другое.
Председатель Днепропетровской ОГА Валентин Резниченко в одном из интервью отмечал, что такое просторное дошкольное учреждение построили без помощи государства - исключительно за счет Слобожанской объединенной территориальной громады и областного бюджета. Это первый такой объект в области за все годы независимости страны.
Новый детский сад с высоты птичьего полета
Сад возвели за год «с нуля»
Это первый объект такого типа, построенный за все годы независимости страны
Еще два года назад на месте детского сада был пустырь. Теперь, кроме дошкольного учреждения, на этой территории строят еще два крупных проекта - 9-этажный жилой дом на 106 квартир и зал игровых видов спорта. Позже к спорткомплексу присоединят еще бассейн.
Общая площадь возводимого жилого здания составит более 10 тысяч квадратных метров. Девятиэтажный жилой дом планируют закончить и сдать в эксплуатацию уже в этом году. Жители Слобожанского получат одно-, двух- и трехкомнатные квартиры. Среди тех, кто по завершению строительства сможет поселиться в совершенно новом доме, – бойцы АТО, учителя, медики и соцработники. Помимо социального жилья для 106 семей громады, в Слобожанском также возводят спортивный комплекс, его строительство тоже должно окончиться в этом году. К комплексу пристраивают еще бассейн - его планируют закончить в следующем году.
Дом на 106 квартир для очередников планируют завершить в этом году
Зал игровых видов спорта тоже сдадут в эксплуатацию в этом году
Этот спортзал станет самым большим в области
Активно ведутся строительные работы
В конце 2017-го на территории громады, в селе Степовое, открыли Центр безопасности граждан. Глава ДнепрОГА Валентин Резниченко отмечал, что цель создания Центра — охранять спокойствие более 14 тысяч человек. Его строительство было острой необходимостью для жителей громады. Приезд машины ГСЧС из Днепра к объекту на территории громады занимал почти час. Теперь прибытие помощи в населенные пункты Слобожанской громады занимает считанные минуты.
В Центре работают 15 человек – как волонтеры, так и квалифицированные спасатели, которые до этого работали в Государственной службе по чрезвычайным ситуациям. Они делятся опытом с новичками и учат профессионально действовать в чрезвычайных ситуациях.
Центр безопасности граждан открыли в 2017-м году
Центр обслуживает все население громады - а это более 14 тысяч человек
На территории громады есть и ЦПАУ - место, где жители могут оформить паспорта и загранпаспорта, справки о наличии социального пособия, получить удостоверения разного вида, разрешения, справки, выписки и многое другое. ЦПАУ в Слобожанском был открыт первым среди всех громад в Украине, и другие громады переняли опыт организации и устройства Центра. В свое время центр посещал и виец-премьер-министр Украины Геннадий Зубко.
В последние два года, по свидетельствам самих жителей Слобожанского, в громаде активно ремонтируются дороги. Так, например, были полностью обновлены улицы 50-летия Победы и Производственная. Последняя не видела ремонта почти 30 лет - с самого момента ее строительства. Впечатляют и внутриквартальные дороги в громаде - во многих местах они полностью отремонтированы, уложен новый бордюрный камень и идеально гладкое покрытие.
Интересно, что к распределению пространства во дворах громады подошли благоразумно - сделали и место для парковки автомобилей жителей, и оставили большую зеленую зону. Заметно, что во многих дворах жители благоустраивают территорию сами - высаживают цветы, поливают газоны, убирают мусор. Кстати, мусор в громаде сортируется - отдельно собирают стекло и пластик, а в скором времени собираются установить и контейнеры для сбора бумаги и металла.
Улицу Производственную не ремонтировали с момента ее строительства
Сейчас это отличная дорога с разметкой и новым покрытием
Все, что за последние два года было создано в Слобожанской объединенной территориальной громаде, как признают сами жители, стало реальностью благодаря реформе децентрализации, которую инициировал Президент Украины Петр Порошенко. В планах у жителей громады еще многое: нужно закончить ремонт всех дорог, заменить на новые все устаревшие детские площадки, облагородить оставшиеся дворы, высадить деревья и зеленые зоны, и провести проект Бюджет участия, в рамках которого жители будут подавать свои проекты для реализации, а остальные члены громады - голосовать за проекты. Идеи участников, которые победят, будут реализованы за деньги громады. На проект в 2019 году в бюджете Слобожанской ОТГ заложат 3 миллиона гривен.
"Мы действительно видим разницу между тем, что было раньше, и как все сейчас. Мы с ребенком ходим гулять на детскую площадку в центре, сидим в парке возле фонтана. Мне очень нравятся изменения, которые происходят со Слобожанским", - поделилась жительница громады.
Создание муралов на въезде в город было инициативой жителей громады
Яркие картины украшают торцы двух домов на въезде в поселок
Анастасия Золотарева
Фото: Александр Лаур, Сергей Скрыпник, Андрей Шушпан
Видео: Евгений Ошарин