Государство против граждан: как бюрократия в Украине мешает общественным инициативам

Недавно семидесятитысячный город Новомосковск остался без воды на 8 суток из-за несвоевременных финансовых расчетов между местным и областным коммунальными предприятиями. По словам заместителя мэра Днепра, 95% жителей Новомосковска оплачивают воду своевременно. 

А между тем, "Новомосковск водоканал" отдавал поставщику воды меньше половины этих платежей и накопил таким образом долг в миллионы гривен. Бюрократы ничего не делали для решения проблемы, пока активная общественность не сформулировала повестку дня и не заставила власть реагировать. Об этом в своем блоге пишет политик Инна Богословская.

"Ситуация в Гвардейском и Черкасском еще хуже - там около десяти тысяч жителей живут без воды уже третий месяц подряд. Катастрофически изношенный водопровод, и деньги, которые нужны на его ремонт, выглядят астрономическими для бюджета небольших военных городков. После пикетирования местной и областной власти воду дали, но не всем, и только на два часа в день. До 1 октября должны разработать проект, а до конца года провести тендер на выполнение работ по капитальному ремонту водопровода. Почему такого проекта нет до сих пор - очень актуальный вопрос.

На самом деле такие ситуации для Украины достаточно бытовые. Ведь современная государственная система работает крайне неэффективно. 2014 год показал, что граждане самостоятельно могут справиться с целой массой сложных функций. От государства общество требует только небольшого количества твердых правил, одинаковых для всех, и определенной общей цели, к которой граждане и государство стремятся сообща.

Сохранение страны может быть такой целью. А усиление государства - нет. Сразу несколько крупных мировых событий последних лет указывают на то, что мир находится в поисках новых "несистемных" моделей. Речь идет о борьбе с диктатурой бюрократии - этим странным многолетним явлением, которое "приватизировало" систему так же, как древние жрецы "приватизировали" право обращаться к богам.

Выход Великобритании из ЕС - это борьба британцев с бюрократией Евросоюза. Победа Трампа на выборах в США - это запрос американцев на человека, который способен мыслить не бюрократическими процедурами, а какими-то другими, более эффективными категориями. Евромайдан в Украине тоже не был протестом против каких-то конкретных человека или партии - это был протест против устаревшей бюрократической системы, которая мешала людям жить.

После Майдана 2014 года к власти в стране пришли те, кто и после Майдана 2004 года не смог справиться с задачей изменения базовых правил в украинском обществе. Люди, оказавшиеся у руля, были растеряны и не понимали, какие решения надо принимать. Тогда роль руководителя на себя взяло гражданское общество. И государственная бюрократия вынуждена была начать работать в пределах повестки дня, которую общество формировало "на ходу".

Инна Богословская

Появились "Днепр 1", ДУК ПС и другие добробаты - и стало понятно, что просто так отдать кусок территории страны, на котором живут наши люди, не получится. Власть вынуждена была бороться с внешним агрессором. Затем появились волонтеры - и все увидели, что "проиграть" войну, оправдываясь нехваткой средств или специалистов, тоже не получится. Власти начали реформировать сектор национальной безопасности и обороны.

Реформа полиции, начало реформирования медицины - это все ответ на общественное давление и общественные инициативы. Люди требуют - государство отвечает. То есть народ сам, без всяких сложных бюрократических процедур, способен формировать жизнеспособные системы и конструкции. Более эффективные, чем те, которые так упорно защищают чиновники.

Мир слишком быстро меняется. Новые "проблемные явления" появляются в самых неожиданных местах и ​​требуют мгновенного решения. На такое существующая бюрократическая система не способна. "Евробляхы" - отличный тому пример. Люди быстрее, чем государство, разработали варианты решения проблемы и активно предлагают их чиновникам - но те упорно скрываются за процедурами.

То есть в Украине наконец-то появилось гражданское общество. И ему не надо предлагать какие-то новые курсы. Ему не нужны "эффективные менеджеры" и "крепкие хозяйственники". Что действительно нужно - чтобы государство перестало мешать. Гражданское общество само способно формировать курс и эффективно управлять процессом. За этим - будущее", - пишет Инна Богословская в своем блоге.