9 страниц замечаний: какие нарушения обнаружил омбудсмен Лубинец в законопроекте об усилении мобилизации
6 февраля Дмитрий Лубинец, уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека, прокомментировал законопроект №10449 по правилам мобилизации. По его словам, в нем есть ряд противоречивых норм. Замечания заняли девять страниц.
Лубинец заметил, что нормативный казус есть в вопросе порядка выезда за границу мужчин в возрасте от 18 до 60 лет, состоящих на военном учете или исключенных из него в установленном порядке. Об этом сообщает Информатор со ссылкой на Информатор Украина.
«Здесь вопрос в отметках: формулировка «снять» и «исключить» с военного учета (которое указывается в военном билете) на практике становится проблемой, требующей урегулирования. В законопроекте говорится и о том, что военное командование может устанавливать временное ограничение права гражданина Украины на выезд из страны. Однако согласно требованиям статьи 17 Конституции Украины, ВСУ и другие военные формирования никем не могут быть использованы для ограничения прав и свобод граждан. Так что эти предлагаемые изменения противоречат Конституции Украины”, – пишет Любинец.
Кроме того, в законопроекте предлагают обязать украинцев регистрировать электронный кабинет призывника, военнообязанного, резервиста. Тех, кто этого не сделает, будет ждать юридическая ответственность.
"Однако такое положение законопроекта не соответствует положениям Конституции Украины, Закону Украины «О защите персональных данных», правовым позициям Конституционного Суда Украины относительно официального толкования права на личную и семейную жизнь. Такая обязанность должна быть исключена из законопроекта. Целесообразнее закрепить в нем право, то есть возможность регистрировать электронный кабинет призывника, военнообязанного, резервиста”, – отмечает Лубинец.
По словам Лубинца, противоречит Конституции и вопрос предоставления права представителям ТЦК проверять документы. Это могут делать только полицейские и сотрудники Государственной пограничной службы.
В изменениях указано и лишение права на освобождение от призыва учащихся на контракте аспирантов. Это противоречит требованиям статьи 24 Конституции Украины относительно равенства прав граждан и недопущения их дискриминации по определенным признакам.
"В новом законопроекте также прописано то, что призыв на военную службу во время мобилизации осуществляется независимо от места пребывания на военном учете (личность могут призвать на военную службу во время пребывания в служебной командировке, во время выезда на выходные к родителям, пребывания в санатории или лечебном учреждении за пределами места жительства). Однако, как показывает анализ обращений в наш Офис, при таком подходе к мобилизации часто нарушается право граждан на освобождение от призыва, поскольку медицинские документы, а также документы, дающие право военнообязанному на освобождение от призыва (свидетельства о рождении детей, справки о инвалидности родителей и т.п.), граждане с собой не носят, поскольку их по закону должны предоставить в ТЦК и СП по месту нахождения на военном учете. Поэтому закрепление в Законе этой нормы нецелесообразно», – говорится в посту Лубинца.
Через несколько часов после размещения поста с замечаниями к законопроекту Дмитрий Лубинец сделал еще одну публикацию. В ней он сообщил, что обсудил законопроект с Министром обороны Украины Рустемом Умеровым и пришел к выводу, что его нужно принять в первом чтении и до второго чтения замечания от Офиса омбудсмена можно урегулировать.
Законопроект был принят в первом чтении
7 февраля Верховная Рада приняла законопроект №10449 без предложений Комитета ВР по вопросам обороны. Решение поддержали 243 парламентария. У них 14 дней на внесение поправок.
Напомним, ранее мы писали, что в Минобороны объяснили, как будут работать электронные повестки. Также читайте, что в Украине предлагают усилить ответственность для военнообязанных, незаконно выехавших за границу. Кроме того, Информатор сообщал, смогут ли украинцы "купить" себе бронь от мобилизации.
