Что такое Є-малятко и почему оно не работает в Днепре
С начала 2020 года в Украине заработала услуга Є-малятко - попытка нашего государства свести бюрократию к минимуму. Она подразумевает оформление ряда документов для новорожденного всего за несколько минут прямо в роддоме. Днепр должен был присоединиться к ней еще 1 февраля. Но прошел месяц - и все, что могут позволить себе новоиспеченные родители - это лишь оформление свидетельства о рождении. Полноценного проекта Є-малятко в нашем городе все еще нет. Причина задержки кроется в названии города.
Такая процедура уже успешно работает в Кривом Роге, Харькове, Луцке, Киеве. Несколько дней назад ее запустили во Львове. Когда в этот список войдет Днепр, никому пока неизвестно. Но известно, что Днепровский областной перинатальный центр еще месяц назад подготовился к старту проекта. Информатор посетил его и спросил у специалистов, в чем суть проекта и почему он до сих пор не работает в нашем городе.
Что такое Є-малятко?
Процедура включает в себя оформление ряда документов на новорожденного, а именно:
- свидетельство о рождении;
- регистрация места жительства;
- помощь при рождении (касается и многодетных семей);
- ИНН;
- внесение информации в Единый государственный демографический реестр с присвоением УНЗР (уникальный номер записи в реестре).
Помимо этого, программа предусматривает еще две услуги, но они будут доступны только летом - речь идет о внесении ведомостей о ребенке в Единый реестр пациентов и выдаче удостоверений членов многодетных семей для родителей и малыша. Пилотная версия проекта пока не включает этого.
Если раньше родителям приходилось оббивать пороги многих кабинетов и собирать тысячи справок, чтобы получить все, что вы прочитали выше, то после запуска проекта им достаточно зайти в кабинет медсестры с пакетом стандартных документов. Она заполняет электронную анкету в течение 15 минут, и родителям остается только ждать все готовые справки дома с малышом (а справки готовятся несколько дней).
Все это - благие намерения властей, с которыми и разрабатывали проект.
Но
В Днепровском перинатальном центре нам показали список документов, которые родители должны предоставить для Є-малятко.
От матери:
- ИНН;
- УНЗР (объясним ниже, что это такое);
- Реквизиты банковского счета ( в том числе I-BAN) – для получения помощи на ребенка;
- Контактные данные (электронная почта, телефон и почтовый индекс).
От отца:
- ИНН;
- УНЗР;
- Контактные данные (электронная почта, телефон, почтовый индекс).
Помимо этого, родителям нужно иметь при себе паспорта и свидетельство о браке. В течение 1 рабочего дня готовится свидетельство о рождении, от 3 и больше – остальные документы и услуги. Однако у программы есть свои подводные камни.
Во-первых, стоит рассказать, что такое УНЗР. Это уникальный номер записи в Едином государственном демографическом реестре. Простыми словами - номер, который есть в ID-паспорте или на загранпаспорте. Да, возможно, в наше время ID-паспорт и загран есть у каждого. Но если у вас этого нет, то и услуга Є-малятко для вас недоступна.
Во-вторых, в затруднительном положении оказываются и матери-одиночки, ведь программа требует свидетельства о браке, а функция определения происхождения ребенка (кто является его родителями) в рамках проекта Є-малятко в Днепре пока недоступна. А значит, и оформлять все услуги им придется обычным путем. Возможно, именно матерям-одиночкам, как никому другому, и следовало бы облегчить бюрократические тяжбы ввиду нехватки времени или помощи.
Администраторов услуги в роддомах назначают на местах. Для этого не нанимают новых людей, а обучают медперсонал. Так, в Днепровском перинатальном центре ответственным за Є-малятко назначили заместителя главного врача по неонатологии Дениса Георгиевича Волкова. Непосредственно процедурой занимаются старшие медсестры - Наталья Цупал и Юлия Иванова. На подготовку ушло 2 месяца - для этого за сотрудниками закрепили киевского куратора для консультаций, выдали нетбуки и цифровые подписи для персонального входа в программу. В центре руководство обустроило отдельный небольшой кабинет для приема документов и заполнения электронной анкеты. Роженицам и их родственникам еще перед родами раздают памятки с перечнем документов, необходимых для прохождения процедуры Є-малятко.
Впрочем, на данный момент единственное, что может предложить проект в Днепре - это получение свидетельства о рождении. Ведь собранные данные доходят только до ЗАГСов, на базе которых создан веб-портал. И вся проблема в том, что в нем до сих пор нет города Днепр - остался Днепропетровск. Печатать свидетельства о рождении с наименованием "Днепропетровск" службы не могут, ведь дети родились уже в декоммунизированном городе. На данный момент это единственная формальность, из-за которой программа Є-малятко не может работать полноценно.
Нынешняя альтернатива новому проекту
Наталья Цупал рассказала о том, что сейчас родители могут оформить свидетельство о рождении в рамках старого пилотного проекта (он работает в Днепре на протяжении последних 3 лет). Два раза в неделю - в понедельник и четверг - в перинатальный центр приезжают представители ЗАГСа. Они собирают документы родителей - паспорта и свидетельство о браке, а также заявление - и спустя несколько дней мама и папа ребенка получают свидетельство о рождении. В неделю подобную процедуру проходит около 40 семей.
Запуска нового проекта ждет не только руководство центра - на вопрос о том, интересуются ли родители новорожденных электронной услугой, медсестра Юлия Иванова ответила, что спрашивают о программе начиная с 1 января. Но когда ее запустят - пока неизвестно. Сегодня сотрудники днепровских ЗАГСов поехали в Киев на семинар, где им дадут разъяснения ситуации и инструкции, как действовать дальше (если дадут). Но главврач Людмила Ивановна рассказала, что еще с 1 февраля проблему обещают решить в ближайшее время.
Если вопрос закроют, услуга заработает во всех роддомах города, а также в ЗАГСах и в центрах предоставления административных услуг.
Опыт Кривого Рога
Заместитель главного врача Денис Георгиевич сообщил, что пока устраняют недостатки в работе ЗАГСов, но непонятно, возникнут ли трудности с другими инстанциями - ведь проект включает в себя работу нескольких ведомств. На успешный исход дела после решения проблемы с названием дает надежду работа проекта в Кривом Роге - главврач Криворожского перинатального центра рассказала, что услугами Е-малятко уже воспользовались около 50 человек, и все остались довольны:
"Мы открылись 31 января. Раньше были сбои в программе - мог не проходить демографический номер. Но сейчас они получают все доступные услуги, о которых заявляли. Не могу сказать, что ажиотаж, но все уже об этом знают - пошла хорошая рекламная кампания. И сейчас в 8 утра у нас уже стоят очереди регистрироваться".
София Елагина
