Между Днепропетровским облсоветом и онкодиспансером Днепра продолжается жесткое противостояние: чем оно вызвано и как отражается на работе заведения

Вечером в пятницу, 23 июня, председатель Днепропетровского облсовета Николай Лукашук написал пост о положении дел вокруг Днепровского областного онкодиспансера. Там он рассказал о проверках, которые проходили в заведении и сообщил об увольнении его главы Ольги Ивановны Балашовой и о назначении нового директора коммунального учреждения.

Учитывая огромное значение диспансера не только для всей Днепропетровской области, но и Украины, Информатор пообщался с врачами онкологического диспансера. И выяснил, что не так с сообщениями председателя Днепропетровского облсовета. Давайте разбираться.

Почему начались проверки?

"В апреле этого года в областной совет поступили обращения относительно нарушений в работе Днепровского онкодиспансера", - пишет Николай Лукашук.

И.о. директора диспансера Галина говорит, что "многочисленные обращения" - это сильное преувеличение. По ее словам, в конце апреля один из врачей онкодиспансера написал в Facebook эмоциональный пост, в котором обвинял администрацию медучреждения во многих грехах. Этот пост стал основой тенденциозных публикаций в СМИ, авторы которых, несмотря на требования журналистской этики, не обратились за объяснениями в администрацию больницы. Двое врачей (один из которых уволился из диспансера, а другой продолжает работать) подписали письма в Днепропетровский областной совет. Они стали основой для тщательной проверки заведения. А когда эти документы прочитали вслух на совещании врачей, их содержание вызвало негодование присутствующих.

“Сначала я испытывала удивление, поскольку не верила, что это может действительно происходить. Теперь я даже не могу описать свои чувства. Такой неуместности и коварства, такой ужасной лжи и отвратительной манипуляции темой нашей всеобщей беды (войны!) я даже представить не могла. Последняя капля – для меня лично – комментарии «каких-то там не знаю кого» о «гибели онкологии в Днепре», «ретроградных управленцах» о «закрытии больницы и увольнении высококвалифицированных специалистов». А письма – это вообще ужас, у меня даже возникла страшная ассоциация с российской пропагандой – смотрят в глаза и врут, переворачивая все с ног на голову. И эти лживые, с пафосным «надрывом» письма, к сожалению, написаны моими коллегами, с которыми я работала рядом годами, доверяла им жизнь и здоровье близких и друзей», — отметила заведующим диспансером Ирина.

Так мысль была не единичная. В комментариях под сообщениями мы видим немало высказываний поддержки коллектива больницы, столкнувшегося с мощной пиар-атакой. Позже в соцсетях появилось открытое письмо, подписанное врачами диспансера .

“Мы – коллектив Днепровского онкодиспансера. И несмотря на полномасштабную войну, мы ни на минуту не останавливались в своей работе все это время. (…) Мы не дадим ни малейшей возможности никому порочить наш труд и наше достоинство, не дадим пренебречь возможностями, за которые ценой собственных жизней ежеминутно расплачиваются наши защитники. С верой в Победу, все как один, шагаем вперед к светлому будущему нашего народа!”

Но это письмо в облсовете по какой-то причине проигнорировали. Интересно, по какой?

Что обнаружила проверка

"В мае-июне областной совет совместно с контрольно-ревизионным управлением департамента здравоохранения ОВА провели проверку деятельности заведения. Комиссия работала в нелегких условиях – часть администрации заведения откровенно сопротивлялась законным контрольным мероприятиям. По результатам проверки выявлено грубое нарушение устава заведения – руководительницей без ведома и обязательного согласования облсовета проведена реорганизация заведения, изменена его структура, уволены работники”, - пишет Николай Лукашук.

По словам Галины, заведение пережило целый ряд проверок. Во время одной из них изучалась работа заведения за 2022 – первый квартал 2023 года. Были выявлены финансовые нарушения на 0,01% от среднего годового оборота предприятия.

“Потом была еще одна проверка, длившаяся 1,5 месяца. Мы отвечали на все вопросы 9 членов аппарата облсовета, предоставляли все интересующие их документы. Но, забирая акт из канцелярии облсовета, нам дали еще один лист. В нем говорилось о письмах предприятия о согласовании реорганизации диспансера, которые вовремя не дошли до облсовета. Это было объявлено грубым нарушением дисциплины со стороны руководителя учреждением и основанием для увольнения. Подчеркиваю, во время проверки этот вопрос даже не обсуждался! Ольга Ивановна лично защищала план развития предприятия в облсовете в начале апреля. Он был принят облсоветом. Но после того, как стало известно о повышении статуса заведения, начались все эти удивительные истории”, - отметила Галина.

Как отмечает врач диспансера Виктор, больница долго готовилась к этой реорганизации.

"В мае 2023 года состоялась реорганизация стационарных отделений путем объединения двух онкохирургических отделений, чтобы выполнять задачи, поставленные перед нами областным советом. Согласно утвержденному плану перспективного развития мы должны двигаться к уменьшению количества стационарных больных и увеличению стационарозаминных технологий", - говорит  Виктор.

Что не так с увольнением одной и назначением другой директора диспансера

“15 июня 2023 года руководитель заведения Ольга Ивановна Балашова получила экземпляр акта проверки, замечаний заведения на акт в облсовет на сегодняшний день не поступало. 19 июня я удовлетворил представление военной администрации, подписал распоряжение об увольнении Ольги Ивановны Балашовой и назначил исполняющую обязанности руководителя. Приглашение для получения копии распоряжения Балашова проигнорировала. Этот факт был документирован”, - пишет Николай Лукашук.

По словам Галины, Ольга Ивановна не получала этого документа, потому что находится на больничном. Более того, по закону решение о расторжении контракта с директором коммунального учреждения должно быть утверждено на сессии областного совета.

“У меня создалось впечатление, что многочисленные проверки искали не нарушение законодательства, а повод для увольнения директора учреждения Ольги. Ей даже во время проверки намекали о том, что лучше было бы написать заявление на увольнение по собственному желанию. Но он не такой человек, чтобы на это принять. Сейчас Ольга находится на больничном, но задолго до попытки ее увольнения с облсоветом был согласован отпуск руководителя. Был издан приказ, по которому я должна выполнять ее обязанности, утвержденный Лукашуком», - говорит Галина.

То есть, несмотря на отношения облсовета с Ольгой Ивановной, заведение имело назначенное законным способом и.о. директора. Но на это в облсовете по каким-либо причинам не обратили внимания.

“Утром 20 июня начальник профильного управления облсовета совместно с заместителем директора департамента ОВА представили новый временный руководитель заведения трудовому коллективу. Как мне доложили, реакция некоторых из администрации заведения на обычное кадровое решение была неадекватной: уже уволена Балашова А.И. после обеда пошла на больничный, ее полномочия без документа присвоила себе заместитель гендиректора Донченко Галина Николаевна, главный бухгалтер заведения срочно отбыла в отпуск, ее заместитель досрочно закончила рабочий день. Документы, печати, штампы онкодиспансера скрываются до сих пор, руководителя не допускают на рабочее место. Честно говоря, удивлен таким поведением и действиями”, - написал Николай Лукашук.

Вот как об этом рассказывает Галина: “Распоряжением председателя областного совета без утверждения на сессии назначают человека, который в то время был безработным. Придя на работу, она не проявила никакого интереса к состоянию пациентов, а первые четыре дня искала финансовую печать и финансовые документы. Вскрывала кабинеты сотрудников, находящихся на больничном или в отпуске, вызвала полицию. Сотрудники испуганы, они под давлением. сегодня мне звонят по телефону: всем сказали выходить на митинг! Я объясняю людям, что это провокация и в условиях военного времени митинги запрещены”.

По сообщению Николая Лукашука, начато уголовное производство по факту самоуправства и присвоения документов, печатей, штампов заведения, продолжаются следственные действия.

“Мы обращались в областной совет, в областную администрацию, но нас не услышали. Следует отметить, что обращения в облсовет, на основании которых началась проверка, были направлены 27 апреля. А уже 2 мая было составлено распоряжение о контрольной комиссии. А обращение коллектива диспансера от 15 мая по состоянию на 23 июня остается без ответа. Обращались мы к господину Николаю Лукашуку и публично через соцсети. Но услышаны не были. СБУ, прокуратура, Минздрав, президент, ВР получат наши письма. И, не найдя общий язык в своем регионе, мы находим его за его пределами”, - отметила Галина.

«Хочу напомнить, что публичные юридические лица ДОР, коммунальные учреждения, предприятия областного подчинения – это общая собственность территориальных общин, а не чья-то «частная собственность», – пишет Николай Лукашук.

Мы согласны с этим утверждением и призываем все стороны конфликта действовать исключительно в рамках действующего законодательства.

Галина опасается, что документы, полученные во время проверки, могут использоваться для фальсификаций.

“В ходе проверки, которая осуществлялась аппаратом областного совета, в апреле-мае была осуществлена процедура идентификации сотрудников. Когда каждый из них показал свой паспорт, написал должность, имя и фамилию и поставил подпись. За 23 года работы в диспансере я впервые слышу такую процедуру. Даже не знаю, где эти письма могут быть использованы в будущем”, - говорит Галина.

Увеличение статуса онкодиспансера в Днепре

“Областной совет признал заведение сверхкластерным и отстоял это решение на заседании рабочей группы Минздрава. Твердо убежден, что заведение будет успешно развиваться и станет одним из самых мощных в Украине”, - пишет Николай Лукашук.

По словам Галины, это признание - результат напряженной работы всего коллектива диспансера во главе с его многолетней директором Ольгой Ивановной, которая прошла в заведении путь от санитарки до руководительницы.

“Увольнение директора произошло именно в тот день, когда наше заведение на уровне министерства получило статус сверхкластерного. Этот статус означает, что в заведении будет происходить большое обращение средств, миллиарды гривен дополнительного финансирования. В этом есть личная заслуга нашего руководителя, Ольги. Именно благодаря представленному ею стратегическому плану развития нашего учреждения, который с высокими оценками руководителей Днепропетровской области был утвержден сессией областного совета, заведение будет иметь возможность колоссальную поддержку от государства для технического оснащения”, - говорит Галина.

Как сейчас работает онкодиспансер Днепра

“Главная задача нашей больницы – предоставление медицинских услуг населению. И с этой задачей наша больница хорошо справляется. Коллектив готов выполнять эту задачу и дальше. Но условия работы пока достаточно сложные. Мы работаем в тесном сотрудничестве с европейскими коллегами, которые за некоторыми видами услуг контролируют заведение. Я очень не хочу, чтобы из-за административного недоразумения мы не пришли к ситуации, в которой не сможем выполнять свои обязанности перед пациентами», - отметил Виктор.

Отметим, что даже в тяжелейших условиях военного положения, под ракетными обстрелами, коллектив диспансера делал все возможное для спасения жизни и здоровья украинцев.

Как говорится в открытом письме коллектива диспансера, с марта 2022 года врачи заведения:

• диагностировали десятки тысяч болезней еще на доклиническом этапе,
• успешно прооперировали тысячи людей,
• провели тысячи самых сложных схем лучевой терапии на все труднодоступные локализации человеческого организма,
• провели тысячам сверхсложных тяжелобольных пациентов эффективную химиотерапию, таргетную терапию и эндокринотерапию,
• преодолели множество осложнений, прошли вместе со своими пациентами сложные этапы реабилитации и достигли тысяч случаев на столько желаемой ремиссии болезни.

“Мы нашли возможность спасти всех, кто к нам обратился после 24 февраля, всех, кто говорил: «я из Харькова (Мариуполя, Запорожской, Донецкой, Луганской области), больница не работает (сгорел дом), документов нет, мне сделали какую-то операцию (прокапали красную химию, давали таблетки), мне срочно нужно продолжить лечение». Нас больше года закаляют новости о ракетных обстрелах мирных городов и сел, мы самостоятельно создали укрытие для возможности непрерывного лечения наших пациентов, мы все вместе переживаем страшные новости о родных и близких, защищающих нас на фронте”, - говорится в письме.

“С началом полномасштабного российского вторжения мы столкнулись с вызовами, к которым никто не был готов, – рассказал в эфире радио Информатор FM врач диспансера Виктор, – Нашей главной задачей было сохранение жизни и здоровья сотрудников и пациентов. Обеспечение сохранности документации и ценного оборудования”.

Чтобы добиться этого, пришлось перенести всю активность в один из нескольких домов больницы, ведь там была возможность пользоваться укрытием. Врачи вместе с медсестрами и техническим персоналом оборудовали укрытие. Ведь это было очень необходимо. Из-за приказов министерства и департамента здравоохранения об уменьшении количества плановых госпитализаций пришлось перевести на амбулаторное лечение всех, кого физически возможно.

Кроме того, врачи дежурили ночью и в выходные дни, ведь в их помощи нуждались вынужденные переселенцы, поток которых в первые месяцы войны был самым многочисленным.

“Многие из них потеряли свой дом, не имели медицинских документов. Разобраться в таких случаях было очень трудно. Но ведь мы не могли не оказать помощь людям, которые приехали эвакуационным поездом или на волонтерском автомобиле и нуждаются в вмешательстве. И если человек приезжал ночью или в выходной день, чтобы потом ехать дальше на запад, мы должны ему помочь. Ни одному пациенту, нуждающемуся в госпитализации, не было в этом отказано. В это время волонтерила вся страна. Так что волонтерили и мы”, — рассказывает Виктор.

По мнению врача, эти непростые решения показали свою эффективность. Больница сохранила коллектив, увеличила количество пациентов, получивших помощь по сравнению с аналогичным периодом в предыдущие годы. Об этом свидетельствует на дашборде Национальной службы здравоохранения Украины.

Платон Бережной