«Покупаешь нелегальное – воруешь у своей армии»: почему Днепропетровская область осталась лидером теневого рынка сигарет
Днепропетровская область уже не впервые оказывается в центре внимания из-за масштаба нелегального рынка табачных изделий. Здесь регулярно обнаруживают безакцизные сигареты, а также другие табачные и никотиновые товары. Только за последние полтора года во время обысков на территории области изъяли 535 772 пачки сигарет. Но это только верхушка айсберга и то, что удалось обнаружить. На самом деле показатель значительно выше.
Наиболее актуальной проблема остается для Днепра, Кривого Рога и Каменского. Поэтому Информатор решил разобраться: откуда берется нелегальный табак, где его продают, почему он стоит дешевле легального и кто действительно должен останавливать этот рынок.
Еще в прошлом году мы показывали, как в Днепропетровской области работает теневой рынок сигарет. Нелегальную продукцию можно найти в обычных торговых точках. Прошел год, поэтому проверяем, что изменилось и насколько активно сейчас борются с такой продажей.
Ответы на запросы в полицию, налоговую и народному депутату Украины показали: проблема никуда не исчезла.
По последним данным, на Днепропетровскую область приходится почти 20% всей нелегальной табачной продукции, которая продается в Украине.
Пол миллиона пачек – но это только вершина
535 772 пачки нелегальных сигарет – цифра большая. Но важно понимать, что это не весь нелегальный табак, который был на рынке.
В ответе на запрос Информатора оказалось, что полиция отдельно не имеет сводной статистики об общем количестве и стоимости всего нелегального табака, который находится в обороте. Приведенные 535 772 пачки – это именно продукция, которую изъяли во время обысков в рамках уголовных производств.
Но вместе с сигаретами находили и другие товары. Среди них: 32 килограмма табака, 4 754 емкости с кальянным табаком, 6 842 емкости с никотиновыми жидкостями, 12 420 никотиновых паучей и 1 196 электронных устройств для курения.
То есть речь уже не просто о нелегальных сигаретах. Теневой рынок охватывает целую группу табачных и никотиновых товаров. А параллельно полиция фиксирует и саму продажу.
Немного цифр: в 2025 году подразделения превентивной деятельности выявили 3 419 фактов незаконного хранения или сбыта подакцизной продукции. За первое полугодие 2026 года – еще 1 517.
Отдельной статистики относительно количества незаконных торговых точек полиция не имеет. В то же время правоохранители отмечают, что большинство таких фактов продажи приходилось на МАФы.
То есть теневой рынок давно не ограничивается несколькими пачками сигарет без акцизной марки в киоске. Он охватывает значительно более широкий ассортимент – от табака до современных никотиновых продуктов.
Где чаще всего обнаруживают нелегальный табак
Если посмотреть на географию, больше всего выявленных фактов незаконного оборота табака приходится на Днепр, Кривой Рог и Каменское.
Днепр отдельно выделяется и в статистике полиции. На город приходится около 35% выявленных и зарегистрированных фактов незаконного оборота табачных изделий за 2025 год и первое полугодие 2026-го, если брать данные по Днепропетровской области.
Но здесь есть важное уточнение. Полиция подчеркивает, что эта цифра показывает только количество выявленных и зарегистрированных фактов. Она сама по себе не может свидетельствовать о реальном объеме нелегального рынка в городе.
Но откуда товар берется до того, как попасть в МАФ или магазин?
Вот здесь начинается уже другая часть истории.
От склада до киоска: как двигается нелегальный товар
Эксклюзивно Информатор пообщался с народным депутатом Украины Дмитрием Припутнем. По его словам, проблема начинается еще с сырья. Промышленное выращивание табака является лицензируемой деятельностью. Поэтому, по его мнению, большие объемы сырья не должны оставаться незамеченными.
“То есть существует нелегальное выращивание и нелегальный ввоз сырья. И здесь вопрос не о трех кустах табака, которые дедушка выращивает у себя на огороде. Речь о больших площадях, больших объемах. Промышленное выращивание табака – это лицензируемая деятельность. Налоговая служба знает, видит и контролирует каждого лицензиата. Но откуда-то нелегальные производители берут это сырье. Я считаю, что это не может происходить незамеченным со стороны правоохранительных органов”, – говорит он в комментарии Информатору.
Дальше начинается логистика. Сырье попадает к производителям, готовая продукция – на склады, а оттуда ее развозят по торговым точкам. Часть товара, по словам депутата, могут пересылать почтой.
То есть путь нелегальной пачки выглядит примерно так: сырье → производство → склад → доставка → точка продажи → покупатель.
Правоохранители действительно находят объекты на разных этапах этой цепочки.
В течение 2025 года и первого полугодия 2026-го в области выявили 16 помещений для хранения табачных изделий и еще два помещения, где их незаконно производили.
В то же время масштаб работы можно оценить по другим цифрам. В 2025 году в ЕРДР внесли информацию о 50 уголовных правонарушениях в 37 производствах относительно незаконного производства, хранения, транспортировки или сбыта табака. За первое полугодие 2026 года – еще 35 правонарушений в 21 производстве.
Нелегальный рынок давно не ограничивается сигаретами
Отдельная история – электронные сигареты и другие никотиносодержащие товары.
Свежий пример правоохранители показали в конце августа. Они провели 10 обысков в Днепре и Каменском. Там нашли электронные сигареты, жидкости для них, кальянный табак, никотиновые паучи, глицерин и ароматизаторы.
Часть продукции была известных брендов, но без акцизных марок или с признаками поддельной маркировки.
Всего изъяли почти 10 тысяч единиц товара более чем на 2 миллиона гривен.
Среди продукции были изделия известных брендов без акцизных марок и с поддельными марками. Этот случай хорошо показывает, насколько широк рынок. Речь уже не только о пачке сигарет без акциза, но и о целой системе товаров для курения.
А что происходит онлайн?
Продажа нелегального табака через Интернет также фиксируется. Правда, полиция называет такие случаи единичными. По ним продолжаются досудебные расследования.
Народный депутат Дмитрий Припутень считает, что онлайн-торговлю также нужно отдельно урегулировать.
«В дальнейшем я вижу необходимость урегулировать вопросы интернет-торговли и особенно ответственности интернет-ресурсов за размещение таких объявлений и рекламы. Не считая того, нужно установить ответственность субъектов почтовой связи за пересылку немаркированной продукции. Почтовые правила напрямую запрещают такие товары к пересылке в почтовых отправлениях, но ответственность за это не предусмотрена. Думаю, будем работать в этом направлении», – говорит эксперт.
По его словам, интернет-торговлю алкоголем или табаком сложно контролировать. Это позволяет не только продавать нелегальную продукцию, но и покупать ее несовершеннолетним.
Эксперимент Информатора: продают ли сигареты без акциза в интернете
Команда "Информатора" решила проверить, можно ли в интернете купить сигареты без акциза. Для этого мы просто написали в Google: "Купить сигареты без акциза". Показательно, если искать на украинском языке, вариантов меньше, однако они все равно есть. А русскоязычный поиск выдает десятки сайтов, где нелегальные сигареты предлагают приобрести напрямую. Часть таких ресурсов сразу включает предложения товара, цены и возможность оформить заказ.
На одном из сайтов указывают, что минимальный заказ – от одного блока. Отправляют "Новой почтой" с наложенным платежом, то есть без предоплаты.
Цены на сигареты отличаются в зависимости от марки. К примеру, Marlboro KS gold предлагают за 750 гривен за блок. Другие марки можно найти за 600 – 690 гривен. На сайтах продают электронные сигареты и табак для кальяна.
Еще один интересный момент – продавцы активно используют Telegram. Через мессенджер можно связаться с ними и узнать об ассортименте и условиях заказа.
То есть для поиска таких предложений достаточно обычного запроса в Google.
Нелегальные вейпы: что известно об их производстве и продаже
По словам народного депутата Дмитрия Припутня, значительная часть вейпов на рынке имеет нелегальное происхождение. Их могут производить в гаражах, складах и других помещениях, где нет надлежащих условий.
“Все знают, что 99% вейпов – это нелегальное производство или контрабанда из Китая. У нас вейпы производят в гаражах, складах, сараях в ужасной антисанитарии, но на каждом углу они свободно продаются. И люди покупают, не понимая, из чего они сделаны и каким образом. Главное – это яркая упаковка”, – рассказал нардеп.
По его словам, опыт отдельных стран уже показывает движение в сторону ограничений. Речь идет не только об ароматизированных табачных изделиях, но и о постепенном запрете самих вейпов.
«Уверен, что через некоторое время мы придем к полному запрету вейпов. Сегодня никто не может четко сказать, как они влияют на легкие и состояние здоровья и чего ожидать через пять лет их употребления», – отметил собеседник.
Почему нелегальная пачка стоит дешевле?
Здесь ответ простой – налоги.
По словам нардепа, в среднем около 80 гривен из пачки легальных сигарет составляет акцизный налог. Из-за этого легальная пачка стоит примерно не менее 130 гривен.
Нелегальный производитель акциз не платит. Поэтому его товар может стоить около 50 - 60 гривен за пачку.
Для покупателя разница очевидна. Но именно она и создает спрос на нелегальный товар.
«Кроме того, никто не обращает внимания, а из чего производится нелегальная табачная продукция? Если брать легального производителя, то там есть требования к табаку, его ферментации, рецептуре. А в случае с нелегалами имеем преимущественно табачные отходы и все, что горит. Мало кто об этом задумывается, потому что главное – дешево купить», – акцентирует депутат.
Сколько денег теряет бюджет
По оценке Kantar, которую приводит Дмитрий Припутень, потери бюджета от нелегального табачного рынка составляют не менее 33,3 миллиарда гривен в год.
“Это средства, которые именно сейчас крайне необходимы государству для финансирования Вооруженных Сил. Нужно понять основную аксиому: покупаешь нелегальное – крадешь у своей армии. Фактически ты являешься соучастником нарушения”, – отмечает эксперт.
Что в Днепропетровской области
На местном уровне налоговая приводит другие цифры. Уже относительно поступлений от легального рынка. В 2025 году в местные бюджеты Днепропетровской области от реализации табачных изделий, табака, его заменителей и жидкостей для электронных сигарет поступило 1,064 миллиарда гривен акцизного налога. За первое полугодие 2026 года – 589,3 миллиона** **гривен. Как вам суммы? Впечатляют?
В то же время налоговики зафиксировали 49 случаев торговли табачными изделиями без соответствующей лицензии в 2025 году. По ним применили штрафные санкции на 1,7 миллиона гривен. За первое полугодие 2026 года выявили еще 23 таких случая, а сумма штрафов составила 2,1 миллиона гривен.
Кто должен останавливать нелегальную продажу
Здесь начинается самая сложная часть проблемы.
По мнению народного депутата, с которым мы общались, государственные органы имеют разные полномочия. Налоговая должна контролировать предпринимателей и лицензиатов. БЭБ – заниматься крупными нелегальными производителями. А розничную продажу, по его убеждению, должна контролировать Национальная полиция.
Дмитрий Припутень считает, что именно здесь возникает проблема с распределением ответственности. После реформы отдельное полицейское подразделение, которое занималось экономическими преступлениями, ликвидировали. Часть полномочий передали БЭБ.
По словам депутата, из-за этого возникает ситуация, когда разные органы отвечают за разные части одного процесса, но координация между ними остается слабой.
Что изменилось за год?
Если свести все данные воедино, ответ получается неоднозначным.
С одной стороны, правоохранители проводят обыски, находят склады и производства, изымают сотни тысяч пачек и тысячи электронных устройств. Налоговая фиксирует торговлю без лицензий. Есть уголовные производства, подозрения и дела, которые передают в суд.
С другой – сам рынок продолжает существовать. Нелегальные сигареты продают через торговые точки, их находят на складах, а отдельные случаи торговли фиксируют в интернете.
“Откровенно говоря, ситуация за год не изменилась, или наоборот даже ухудшилась, потому что бюджет снова недополучил поступления. По последней оценке, учитывая ежегодный рост акцизного налога на табак, потери бюджета составляют 33,3 миллиарда гривен. Это огромные средства, которые сегодня крайне необходимы нам для финансирования Вооруженных Сил Украины и сохранения независимости и территориальной целостности Украины в войне с врагом”, – подчеркивает Дмитрий Припутень.
Что хотят изменить
Один из главных законопроектов, о котором говорит депутат, – №9364. Он предусматривает пересмотр административной и уголовной ответственности за незаконный оборот подакцизных товаров. В частности, за их продажу, производство, перевозку и хранение.
Еще один законопроект – №15372. Он касается контроля за табачным сырьем.
По состоянию на 17 сентября эти документы Верховная Рада приняла в первом чтении.
Нелегальная пачка – это не просто дешевые сигареты
В прошлом году мы показывали проблему со стороны покупателя. Теперь официальные данные позволяют увидеть ее масштаб.
За почти 20 месяцев – более полумиллиона изъятых пачек. Тысячи административных нарушений. Десятки уголовных производств. Выявленные склады и нелегальные производства. Отдельный рынок вейпов и другой никотиносодержащей продукции.
При этом нелегальный товар остается дешевле легального. Именно поэтому он продолжает находить покупателя.
И проблема здесь уже не только в сигаретах. Это вопрос налогов, работы правоохранителей, ответственности продавцов и производителей и того, насколько легко потребитель может найти нелегальный товар в обычном городе.
Как мы увидели, пока нелегальный товар остается дешевле и доступен, он будет продолжать находить покупателей.
Напомним, что в Днепре будут судить экс-чиновника предприятия за незаконные выбросы. Кроме того, в Кривом Роге будут судить 27-летнего мужчину и 23-летнюю девушку, которые обманули двух пенсионерок на миллион гривен. Также мы писали, что мужчина из Кривого Рога предстанет перед судом за то, что продавал гуманитарные автомобили для ВСУ.
